Документ подготовлен в рамках реализации приоритетов, предложенных Беларусью на период председательства в организации.
Компетентными органами государств — членов ОДКБ в формате организации ежегодно, с 2008 года, проводятся операции «Нелегал», которые представляют комплекс скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию незаконной миграции.
Придание операции «Нелегал» статуса постоянно действующей операции ОДКБ позволит повысить гибкость и оперативность проводимых мероприятий. Появится возможность проводить операцию на отдельных направлениях и координировать ее с реализуемыми на национальном уровне оперативно-профилактическими мероприятиями по противодействию незаконной миграции («Мигрант», «Нелегальный мигрант»).