Для получения полных сведений о численности и составе населения в Беларуси проводится перепись населения. Это наиболее важное, многомасштабное и интересное статистическое наблюдение, дающее наиболее подробные сведения о численном составе населения и его размещении по территории республики. В итоге вырисовывается картина о семейном положении граждан, их образовании, занятости, рождаемости и о других аспектах жизни людей, необходимых для определения перспектив социально-экономического развития страны. О подготовке и прохождении этой важной государственной кампании рассказывает начальник отдела статистики Лельчицкого района Нина Кенюх.
— Нина Васильевна, когда пройдёт перепись населения и какие существуют нормативно-правовые документы для её организации?
— Перепись в Республике Беларусь будет проводиться в соответствии с Указом Президента «О проведении в 2019 году переписи населения Республики Беларусь». Этот документ подписан ещё в октябре 2016 года. Мероприятие пройдёт с 4 по 30 октября этого года, срок его проведения — 27 дней. Закон Республики Беларусь «О переписи населения» является основным законодательным актом. Редакция отдельных статей Закона актуализирована в Законе Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О переписи населения». Существует и лозунг: «Перепись населения: взгляд в настоящее — шаг в будущее».
— Как часто проводится перепись, есть ли какие-либо нововведения при её прохождении в этом году?
— В нашей стране перепись населения проводится один раз в 10 лет в периоды наибольшей оседлости населения — осенью или зимой. Программа включает в себя демографические, экономические, образовательные, а также этнические признаки. Полученные данные — уникальны. Ведь только перепись даёт полную характеристику населения по национальному составу, образовательному уровню, занятости населения; языковой и этнической принадлежности, отражает жилищную характеристику и условия проживания граждан, даёт неоценимую информацию науке для изучения и развития демографических процессов. В современных условиях эти данные необходимы всем ветвям власти, они важны для каждого населённого пункта, так как существует возможность получения итогов по самым мелким территориальным единицам страны. Кроме того, итоги каждой последующей переписи населения служат для оценки эффективности функционирования социально-экономических систем в межпереписной период и показывают, что же изменилось в нашей жизни от переписи до переписи.
— Кто осуществляет подготовку и проведения этой важной кампании?
— Органы государственной статистики — Белстат, Главные статистические управления областей, города Минска, республиканские органы государственного управления, определённые постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Это Министерства иностранных дел, обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, здравоохранения, образования, труда и социальной защиты, Комитет государственной безопасности, Государственный пограничный комитет, Уполномоченный по делам религий и национальностей (в отношении отдельных категорий населения), местные исполнительные и распорядительные органы.
В Гомельской области решением областного исполнительного комитета создана временная областная комиссия по содействию переписи населения 2019 года. Во всех районных исполнительных комитетах созданы временные районные комиссии по содействию переписи населения.
— Нина Васильевна, знаю, что впервые в программу 2019 года включён также вопросник о сельскохозяйственной деятельности нашего населения. Почему?
— Развитие конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции остаётся предметом особого внимания в республике, поскольку обеспечение продовольственной безопасности — один из важнейших приоритетов государственной экономической политики. В сельском хозяйстве республики занято более 8% общей численности работающих в экономике, производится 8% валового внутреннего продукта.
— Каким способом будет осуществляться организация сбора данных?
— Во время проведения переписи опрос респондентов организуется следующим образом: с 4 по 18 октября перепись пройдёт на стационарных участках и в сети Интернет. Это значит, что населению предоставляется возможность прийти на стационарный участок и сообщить о себе информацию или самостоятельно заполнить переписные листы посредством специализированного программного обеспечения. С 19 по 20 октября опрос продолжится на стационарных участках с одновременным проведением актуализации списка адресов, необходимых переписчикам для проведения опроса — из списка адресов удалятся те, по которым население переписалось самостоятельно через сеть Интернет либо на стационарных переписных участках. С 21 по 30 октября основной состав переписчиков проводит опрос населения по месту жительства.
— Кто привлекается к подготовке и проведению переписи в качестве временного переписного персонала?
— Это обучающиеся граждане, получающие высшее и среднее специальное образование в очной форме получения образования. Это и работники государственных органов и иных государственных организаций, подчинённых Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчинённых Совету Министров Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений и других организаций, а также граждане, зарегистрированные в органах государственной службы занятости населения в качестве безработных, пенсионеры.
Подбор временного переписного персонала в необходимом количестве осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами.
— Нина Васильевна, граждане каких категорий подлежат переписи?
— Этой необходимой для страны процедуре подлежат граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие в Республике Беларусь, а также граждане Беларуси, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, но на дату переписи временно пребывающие на территории иностранных государств.
И ещё. Для целей переписи местом постоянного жительства считается тот населённый пункт, одноквартирный жилой дом, квартира, другое жилое или нежилое помещение, используемое для проживания, в котором человек проводит большую часть своего ежедневного времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому он зарегистрирован.
— Расскажите нашим читателям насколько секретны данные переписи?
— Персональные данные являются конфиденциальными, не подлежат распространению или разглашению, в том числе представлению в государственные органы и иные организации, и используются исключительно для формирования итоговых данных переписи населения. Организационные меры по защите персональных данных осуществляются в соответствии с Положением об организационных мерах по защите персональных данных переписи населения Республики Беларусь, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Лица, входящие в состав переписного персонала, также предупреждаются о необходимости обеспечения конфиденциальности персональных данных.
Беседовала Людмила ШТАРЁВА.
