Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2018 г. №314 «Об определении услуг, предоставляемых трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, и об условиях их предоставления», трудоспособные граждане, не занятые в экономике, оплачивают коммунальные услуги по полным тарифам: с 1 января 2019 года — горячее водоснабжение, с 1 мая 2021 года — теплоснабжение и газоснабжение при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов.
Критерии и условия отнесения граждан, к занятым в экономике, определены в Положении, утверждённом постановлением Совета Министров Республики Беларусь №239 от 31.03.2018г.
На самые актуальные вопросы по отнесению граждан к занятым в экономике корреспонденту газеты «Светлае жыццё» отвечает секретарь постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения при Лельчицком райисполкоме Ирина Романович.
— Ирина Павловна, какие требования должны соблюдаться для отнесения к занятым в экономике лиц, работающих по гражданско-правовым договорам (далее — ГПД)?
— Отнесение к занятым в экономике лиц, работающих по ГПД, возможно при выполнении работы по ГПД только на территории Республики Беларусь и при подтверждении факта выплаты вознаграждения за выполненные по данному договору работы, оказанные услуги.
— Если человек работает за границей, какие теперь условия должны соблюдаться, чтобы он был отнесён к занятым в экономике?
— С 1 февраля 2024 года к занятым в экономике могут быть отнесены только граждане, работающие по трудовому договору (контракту) на территории государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который, помимо нашей страны, входят Российская Федерация, Республика Армения, Казахстан, Кыргызская Республика. Для подтверждения этого граждане, работающие на территории стран ЕАЭС, должны предоставить в комиссию по содействию занятости соответствующие подтверждающие документы: трудовой договор (контракт), а также иной документ, подтверждающий занятость на дату предоставления документов (как правило, это справка о работе в организации, с которой заключен предоставленный трудовой договор, на текущую дату).
Иные виды трудовых отношений (помимо трудового договора и контракта) или трудовые отношения в иных странах, кроме стран-участниц ЕАЭС, не являются основанием для отнесения к занятым в экономике.
— Обучение за границей является основанием для отнесения граждан к занятым в экономике?
— Основанием для отнесения граждан к занятым в экономике является предоставление в комиссию документов, подтверждающих получение образования на территории стран ЕАЭС в дневной форме: справка из учреждения образования, в котором происходит обучение, и договор с учреждением образования.
При этом, напоминаю, что для подтверждения факта работы или обучения за пределами Республики Беларусь граждане должны сами предоставить соответствующие документы в комиссию. В обязанности комиссии не входит направление запросов для подтверждения фактов работы или обучения за границей.
— Какие изменения коснулись лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в различных её формах?
— В настоящее время для отнесения индивидуальных предпринимателей к занятым в экономике обязательным условием является уплата ими налогов, а не сам факт государственной регистрации в качестве ИП.
Аналогичное требование (обязательная уплата налога) также относится и к лицам, занимающимися видами деятельности, не относящимися к предпринимательской, при осуществлении которых уплачивается единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, а также для плательщиков налога на профессиональный доход.
— Поясните, пожалуйста, особенности отнесения к занятым в экономике лиц, производящих продукцию животноводства и растениеводства на земельном участке, предоставленном им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома?
— С 1 марта 2024 года для признания занятыми в экономике граждан, производящих продукцию растениеводства (кроме продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады) и животноводства, одним из обязательных условий является наличие у них регистрации по месту жительства на территориях, определяемых решениями облисполкомов.
В Гомельской области такие территории определены решением Гомельского облисполкома от 29 марта 2024 г. № 292, куда в том числе включены г.п. Лельчицы и Лельчицкий район.
Производство продукции растениеводства или животноводства подтверждается соответствующей справкой, выдаваемой при обращении в службу «одно окно» (если земельный участок расположен в г.п. Лельчицы) или в сельский исполнительный комитет (если земельный участок расположен в сельской местности).
Кроме того, граждане, производящие сельхозпродукцию, с 1 марта 2024 года могут быть признаны занятыми в экономике лишь при условии фактического нахождения на территории Республики Беларусь. При суммарном 30-дневном отсутствии на территории Республики Беларусь в квартале, за который сформирована база данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, такие лица не смогут оплачивать жилищно-коммунальные услуги по субсидируемым тарифам.
— Защищены ли неработающие родители?
— Да. К незанятым в экономике не относятся мать или отец (лица их замещающие), воспитывающие ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также женщины, воспитывающие ребёнка в возрасте до 7 лет либо троих и более несовершеннолетних детей. Однако такие граждане должны фактически проживать в Республике Беларусь (т.е. они не должны отсутствовать на территории Республики Беларусь суммарно 30 и более календарных дней в квартале, за который сформирована база данных, за исключением случаев выезда за границу на лечение или оздоровление).
— Какие изменения произошли для не занятых в экономике граждан при оплате услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение) с 1 октября 2025г.?
— Постановлением Совета Министров от 27 августа 2025 г. № 465, в целях определения дополнительных мер по вовлечению граждан, не занятых в экономике, в трудовую деятельность, изменены подходы по начислению платы за коммунальные услуги с возмещением затрат (теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение) в отношении принадлежащих им или занимаемых ими жилых помещений.
До 1 октября 2025 г., если не занятый в экономике гражданин был зарегистрирован в своей квартире и проживал там не один, повышенные тарифы применялись только к его доле в общем объеме услуг.
С 1 октября 2025 г., если гражданин включен в список не занятых в экономике и является собственником жилья, то экономически обоснованные тарифы (т.е. оплата по полным тарифам) применяются ко всей площади всех принадлежащих ему квартир и на весь объем потребленных услуг.
— Ирина Павловна, куда обращаться гражданам за более подробной консультацией по отнесению граждан к занятым в экономике либо для предоставления необходимых документов?
— Секретарь комиссии находится по адресу: г.п. Лельчицы, ул. Советская, д.56, телефон 4-28-71.
По вопросам разъяснения начисленной оплаты за услуги необходимо обращаться непосредственно в организацию, предоставляющую соответствующую услугу: КПУП «Лельком» или Лельчицкий РГС.
Также памятку по отнесению граждан к занятым в экономике можно найти на сайте Лельчицкого райисполкома во вкладке «Содействие занятости населения».
Надежда ГУД.
